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劳务派遣是规模经济原理运用于人力资源管理领域的产物。当今国际上管理手段较先进的发达国家，企业为了提高成本效益，都先行采用了劳务派遣的用人机制。美国人力资源管理学会于1996年做的调查显示，有五分之一的企业表示将人力资源管理部门的职能全部或部分外包出去了，美国最大的一家公司是派遣600万员工的劳务公司（也是全美最大的公司企业）。

全美派遣员工达2000万人，年营业额达120亿美金。日本及欧洲国家和地区，也都较早采用了劳务派遣这一新型用工形式。

劳务派遣这一新型用工形式，伴随着我国市场经济的不断发展成熟完善，必将为我国的社会经济发展产生重大作用。

一、劳务派遣的类型

在我国伴随着市场经济的发展，劳务派遣这一新型的用工形式相继被用人单位所采用，这些机构大概有三种类型：

        一是劳动人事等行政管理部门主办的派遣机构，是政府有关部门为了适应市场经济的需求，将原来的政府管理职能转变为市场服务的职能，是当前劳务派遣行业的领头羊、主力军；

       二是原为外国企业办事处提供雇员服务的公司，这些公司原隶属于各级劳动部门，根据国家的政企分家政策分离出来，它们业务起始于我国改革开放的初期，是最早提供劳务派遣的企业，一般管理规范，规模较大；

       三是国有或民营的派遣机构(挂职介牌搞派遣)，这些企业开展劳务派遣服务比较晚，企业注册时经营项目没有包括劳务派遣（法规原因，政府无法批准），是职业介绍人才中介的派生服务项目，这部分公司起步晚，发展迅速，市场化程度较高，是未来市场竞争的主力。

二、劳务派遣促进就业

    劳务派遣作为劳动者灵活就业的一种形式，对促进就业发挥着至关重要的作用。劳务派遣为劳动者就业起到桥梁作用和深挖就业岗位的作用。从我国的实践看，表现在以下几个方面：

       第一，有利于农村劳动力实现流动就业，避免盲目流动。目前有三种转移就业形式：一是组织就地就业。输出地有关部门成立劳动派遣机构，将转移劳动力集中管理起来，以满足当地对劳动力的需求；二是输入地输出地成立劳动派遣机构，有针对性地帮助输出地劳动力转移就业；三是输入地劳务派遣机构与输出地就业机构（劳务派遣机构）合作组织转移农村劳动力。其作用，一是有助于农村劳动力顺利实现就业；二是使跨地区就业更具有确定性，避免了以往劳动力流动就业的盲目性，有利于保障转移就业的劳动者权益。

       第二，有利于灵活就业组织化，减少摩擦性失业。一是有利于下岗失业人员顺利实现就业。下岗失业人员属于弱势就业群体，出中心后实现再就业十分困难，把他们组织起来进行培训派遣上岗，起到“蓄水池”的作用，从而促进下岗失业人员就业；二是有利于新成长的劳动力就业。这一就业群体缺乏工作经验，往往因没工作经验被用人单位推出门外，通过组织技能训练和职业指导，增加他们求职和就业能力，从而实现就业。

       第三，有利于调节劳动力市场供给，发挥“蓄水池”的作用。随着我国教育产业的快速发展，我国高等院校的应届毕业生不能充分就业，2011年曾有全国30万人不能实现就业。这些毕业生可以将关系挂到劳动人事部门的派遣中心，将他们引入这个“蓄水池”进行储存，等候公司的派遣，为他们拓展一个就业的渠道；同时下岗失业人员和新成长的劳动力，通过劳务派遣这个“企业”航空母舰的储备、培训、就业指导将他们储备起来待就业，客观上建立了一个就业的缓冲区，减缓了就业压力。

       第四，有利于挖掘就业岗位。市场经济中蕴藏着无限商机，许多就业岗位有待开发与提升。作为个体求职者，对其捕捉和发掘是比较困难的，作为专业的劳务派遣企业，则完全可以发挥企业的集约优势和规模优势，充分挖掘就业岗位，发挥信誉品牌增加商品附加值的效应，有利于整合劳动力市场上的各种人力资源，高效实现供求双方关系对接，降低求职成本。同时劳务派遣为企业对促进就业机制的转换，提高用人效率发挥者重要作用。

三、劳务派遣的新趋势

      劳务派遣起源于欧美，先后在欧洲的比利时、法国、英国、挪威、荷兰、美国、日本、澳大利亚兴起，于20世纪80年代初进入中国。“劳务派遣自发生后世界主要国家对其的态度可以分为两类，一类是多数欧洲国家以及日本，严格禁止劳务派遣；另一类是英国、美国、澳大利亚、新西兰、加拿大、瑞士等自由主义传统浓厚的国家，对劳务派遣采取宽松、开放的态度。严格禁止的国家随后分化为两种倾向：一种是绝大多数国家经历了禁止、管制到开放的发展趋势；二是少数国家依然坚持禁止态度，如希腊。”（引用自经济管理出版社的《劳务派遣——基于战略选择、制度构型和资源整合的研究》）

        劳务派遣自起源到现在，经历了上百年的发展，即使在国家严格禁止的情况下依然顽强地生存并不断发展壮大，相信劳务派遣在中国也会长期存在并发展壮大，一方面是《劳动合同法》已经承认了劳务派遣的合法地位，另一方面是《劳务派遣暂行规定》等政策上会严格管制以避免其负面影响。

劳务派遣能解决哪些用工问题？

一、弹性用工问题。劳务派遣的本质是为了满足企业的弹性用工需求，由于企业的用工成本越来越高，风险越来越大，市场变化太快，为了解决季节性用工、非核心岗位用工、市场临时性变动用工等问题，企业在固定用工方式之外，增加了劳务派遣这种弹性用工方式。弹性用工是固定用工的一种补充，也是在经济形势不确定的大环境中的企业用工趋势，除开劳务派遣这种弹性用工方式外，还有小时工、临时工、非全日制用工、实习生、退休返聘、兼职用工等多种弹性用工形式，但劳务派遣是所有弹性用工里相对规范的一种（因为用工就会涉及员工的劳动关系、薪酬、个税、保险、发票等问题，而劳务派遣可以通过差额纳税解决发票问题，可以通过劳动合同、代发工资、代交个税、代交社保等方式解决其他用工问题）。

二、解决编制问题。在央企、国企和外企，企业用工是有严格的编制限制的，这些企业有工作任务，但没有空余编制，所以就只能采取劳务派遣或岗位外包用工形式。通过劳务派遣可以很好地解决编制问题、员工管理问题。

三、解决招聘问题。春节刚过完，各家企业都进入忙碌的招聘工作中，劳务派遣公司也进入紧张的招聘季。招聘一直是客户采取劳务派遣用工的硬需求，特别是制造行业，是否有招聘能力是制造行业选择劳务派遣公司的首要指标。例如，劳联从2006年进入劳务派遣行业开始，当时南方地区工厂车间尤其缺人。当时的客户对劳务派遣公司的招聘能力要求比较高，对劳务派遣公司的员工管理能力要求也相对要弱一些。

四、解决成本问题。早期的劳务派遣解决最多的是员工招聘问题，最近几年发展比较多的是通过劳务派遣解决用工成本问题。对于企业来说，用工成本连年增加，特别是社保公积金成本、个税成本压力越来越大，如何通过劳务派遣公司降低用工成本成了选择劳务派遣公司的硬需求。通过劳务派遣降低用工成本的方式有两种：一种是把社保转移到比例和基数比较低的地方去。在中国的一些城市，为了吸引招商引资，个别城市的社保比例比大多数城市都低，能降低社保成本达到50%以上，这种优惠政策对于低端批量用工的企业是很有吸引力的。另一种是改变用工方式，增加弹性用工岗位，例如小时工、临时工，非全日制用工，一个员工可以到多个单位工作，自己缴纳社保，企业间接降低了社保成本，最多给员工购买一个社保单工伤和商业意外险。

五、解决用工风险问题。 最近两年，很多共享经济类企业找到我们，想通过劳务派遣解决企业的用工风险问题。例如工伤风险、不签订劳动合同的双倍工资风险、个税基数风险、社保缴纳风险、政府监管风险。劳务派遣公司毕竟不是保险公司，但劳务派遣公司有丰富的处理用工风险经验，我们可以通过专业的法律知识、严格的法律文本、合法的用工方式，最大限度的帮助客户降低用工风险。2017年，是劳联进入劳务派遣行业的第11个年头，我们相信劳务派遣这种用工方式依然会受到企业的欢迎，因为劳务派遣依然能解决企业的很多用工问题。

随着我国市场经济的发展以及劳动就业国际化的趋势，我国的劳务派遣也将同步与国际接轨，提高到更深层化、更专业化水平。同时，劳务派遣也需要有更多优秀的、专业的人才致力于这一行业。沈阳名仕愿携手各大企业，为广大客服提供最优质、最贴心的服务！