2018年12月底前，沈阳将实现“租购同权”；今年10月底，将首次公布城区住房租金参考价。7月24日，沈阳市出台住房租赁试点工作实施方案，将重点解决有效供给不足、租赁关系不稳定、购租不同权等问题，满足居民多样化、多元化的住房租赁需求。

　　10月首次公布城区租房参考价

　　方案提出，今年10月底前，沈阳市将首次公布城区住房租金参考价。由房产部门对城区住房租赁租金水平进行调查摸底，合理确定市场租金参考价，并每半年分区域和房屋类型予以公布。

　　沈阳市还将积极推进购租同权。建立承租人居住证权利清单，不断扩大承租人权利。2018年12月底前，持有居住证的承租人按照法律法规规定在就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、居委会选举、人民调解员选聘以及随迁子女入学、参加中考等方面，享受公共服务，实现购租同权。

　　建立政府住房租赁交易平台

　　沈阳市将建立政府住房租赁交易服务平台，计划今年9月底前，初步完成平台搭建工作，10月底前正式上线运行，12月底前实现全部设计功能。

　　据了解，该平台将提供住房租赁信息发布和房源信息核验便捷服务，推行统一的住房租赁合同示范文本，实现住房租赁合同网上签约和登记备案，定期公布合法备案的房地产中介机构名单和从业人员信用等信息；加强住房租赁市场监测，及时掌握了解、分析研判住房租赁市场状况；强化监督管理，对哄抬价格、发布虚假信息等扰乱市场秩序的中介机构，限制其合同网签资格。

　　公租房将对环卫、公交司机等群体倾斜

　　在公租房管理方面，住房保障采取实物配租与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主。沈阳市将探索科学的公租房轮候排序方式，对环卫工人、公交(地铁)司机、开发区职工、新就业大学生和青年医生、青年教师等需要帮助并为城市发展作出重大贡献的群体，加大倾斜力度。到2020年，新增公租房保障1万户。

　　个人出租住房享受税收优惠

　　税收优惠方面，沈阳市提出，对个人出租住房的，由按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税；对个人出租住房月收入不足3万元的，2017年12月底前，可按规定享受免征增值税政策；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用6%的增值税税率；对一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可选择简易计税方法，按照5%的征税率计算缴纳增值税。对个人出租住房所得减按10%的税率征收个人所得税；住房租赁企业购买普通商品住房，结合实际制定阶段性补贴激励政策。

　　夫妻无房可凭证明提取公积金

　　在鼓励住房租赁消费方面，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在沈阳市无自有产权(含尚未取得《房屋所有权证》)住房且租房自住的，可凭租赁备案证明和无房证明，提取夫妻双方住房公积金支付房租。租住公租房的，按照实际房租支出，据实提取；租住商品住房的，根据市场租金水平和租住住房面积，合理确定住房公积金提取额度。2017年9月底前，沈阳住房公积金管理中心出台相关操作指南。

    外地人租国有平台备案住房可办居住证

    方案指出，沈阳市将落实个人出租住房的优惠政策，支持个人委托国有住房租赁平台公司或通过政府住房租赁交易服务平台，将自有闲置住房投入住房租赁市场。

    凡是委托国有住房租赁平台公司或通过政府住房租赁交易服务平台登记备案的非本市户籍承租人，可凭住房租赁备案合同办理居住证。到2020年，全市个人持有的住房租赁房源占全市增量的30%、总量的65%。

【住房租赁试点时间表】

●今年7月底前出台加强房地产中介机构备案管理的相关文件。

●今年9月底前初步完成政府租房租赁交易平台搭建工作，10月底前正式上

线运行，12月底前实现全部设计功能。

●今年12月底前沈阳市将出台城市房屋租赁管理办法，制定房屋租赁中介行业准则，出台沈阳市房地产中介机构信用信息管理办法，组建两家国有住房租赁平台公司，当年完成1万套公租房建设、500套存量房源收购、确定1-2个改建房源项目。

●2018年建立健全全市住房租赁中介机构信用信息管理体系。

●2018年1月至2019年12月基本解决有效供给不足、租赁关系不稳定、购租

不同权等突出问题。

●2019年沈阳市将修订完成城市房屋租赁管理条例，建立健全中介机构守

信激励、失信惩戒机制。

●2020年全市发展规范化的居间服务中介机构100家，托管的住房租赁房源占全市增量的30%、总量的15%。国有住房租赁平台公司形成一定的市场规模，持有的住房租赁房源占全市增量的20%、总量的10%。

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